EU-kommissionen överväger nödåtgärder, inklusive pristak och incitament för att minska elförbrukningen, för att ta itu med höga energiräkningar i vinter, enligt ett läckt förslag från EURACTIV.
Gas- och elpriserna nådde rekordnivåer 2021. De förväntas förbli höga under resten av 2022, och i mindre utsträckning till 2024-2025, varnar EU:s verkställande makt i dokumentet.
Som svar arbetar EU-kommissionen på nödåtgärder samt ett “vinterpaket” med åtgärder för att effektivisera hur EU:s elmarknader fungerar och sänka konsumenternas räkningar.
Inte alla alternativ som granskas i artikeln rekommenderas. Till exempel kan idéer som att ställa in grossistmarknader eller att införa ett grossistpristak äventyra EU:s försörjningstrygghet, varnar han.
Istället överväger EU:s verkställande makt en trio av åtgärder som kommer att samverka för att minska effekterna av höga priser på konsumenter och ekonomi.
Denna trio inkluderar:
- åtgärder för att minska efterfrågan på elanvändning;
- ett pristak för så kallad “submarginal” elproduktionsteknik (de med lägre driftskostnader, såsom förnybar energi, kärnkraft och brunkol, som har genererat alltför stora vinster eftersom de är kopplade till höga gaspriser);
- och att använda intäkterna från detta för att finansiera åtgärder som direkt sänker priserna för utvalda konsumenter.
minska strömförbrukningen
Ett EU-mål att minska elförbrukningen kommer att vara “inte självklart”, Enligt Arya HirtProfessor vid Herty School Centre for Sustainability.
det finns redan EU:s mål för att minska gasförbrukningen med 15 % mellan augusti 2022 och mars 2023.
Att införa åtgärder för att minska efterfrågan på el kommer dock att bli mer komplicerat, med tanke på att el inte kan lagras på det sätt som gas kan lagras. Istället, när det kommer till kraft, är det toppar och dalar i utbud och efterfrågan beroende på väder och tid på dygnet.
På grund av elmarknadens natur kommer det att vara särskilt viktigt att minska efterfrågan när elen är knapp och priserna är höga, heter det i kommissionens dokument.
Enligt en hög EU-tjänsteman kan efterfrågeminskning uppnås genom anbud för att spara en viss mängd el, I likhet med de förslag som lämnades in i juli för att minska gasförbrukningen.
För hushållen kan minskning stimuleras genom att belöna konsumenter för att minska elförbrukningen.
Det finns dock oro för att lägga alltför stor vikt vid att minska efterfrågan på energi, eftersom el är ett effektivt alternativ till gas. Det kommer också att ta en vägtull på de offentliga budgetarna eftersom regeringar måste ge det ekonomiska incitamentet att spara.
pristak
Samtidigt är ett pristak för inframarginalteknologi “bättre än alternativ”, sa Hirth. Om det görs bra förblir grossistpriserna oförändrade, vilket bidrar till att minska efterfrågan, förklarade han.
Vissa är dock oroade över vilken inverkan detta kan ha på produktionen av förnybar energi, som skulle vara en av de tekniker som påverkas av denna åtgärd. Lägre vinster för industrin för förnybar energi, delar som de redan kämpar förskulle kunna minska investeringar i nya projekt, säger kritiker.
En överdriven skatt på “obscena övervinster från energibolagen” är “det rätta att göra”, säger Michael Bloss, en grön lagstiftare i Europaparlamentet. “Men skatten måste gälla kol, gas och kärnkraft och inte som en broms på förnybar energi, vilket inte orsakade denna kris”, sa den tyska parlamentsledamoten till EURACTIV.
Under ett utbyte med EU-kommissionen i parlamentets industri- och energiutskott uppmanade Bloss och hans kolleger i de gröna Bryssel att göra mer för att hjälpa hushåll som står inför stigande energiräkningar. Hans krav upprepades av andra parlamentsledamöter från vänstern, socialisterna och demokraterna (S&D) och andra politiska grupper.
När han talade om kommissionens plan sa Bloss till EURACITV: “Vi kommer äntligen att skapa grunden för de akut nödvändiga europeiska energipengarna. Men det måste göras otvetydigt att de som akut behöver energipengarna kommer att få hjälp och inte de stora industrimännen.”
Den perfekta stormen
EU:s elpriser drevs främst av störningar i tillgången på rysk gas, det marginalbränsle som bestämmer priserna. För att göra saken värre har elproduktionen minskat på grund av underhållet av den franska kärnkraftsflottan och en långdragen torka som har påverkat vattenkraftverk över hela Europa.
Situationen på energimarknaderna är “mycket, mycket kritisk” och skadar inte bara utsatta konsumenter, utan även medelinkomsthushåll och industrin, säger Mechthild Versdorfer, biträdande generaldirektör för EU-kommissionens energiavdelning.
“Bekymmer för försörjningstryggheten är den högsta oro och prioritet vid kommissionen”, sa hon till parlamentets energiutskott på torsdagen (1 september).
Utskottet inser att elmarknaden inte lämpar sig för den nuvarande krisen, med Det meddelade EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen meddelades i början av veckan att EU:s verkställande makt överväger strukturreformer.
“De skyhöga elpriserna avslöjar nu våra begränsningar elmarknaden att designa. Den är utvecklad för olika omständighetersa Von der Leyen.
Men varje form av översyn av energimarknaden “tar tid”, tillade Worsdorfer. En första konsekvensbedömning och samråd med intressenter förväntas under de kommande veckorna för att “se på alla alternativ med ett öppet sinne eftersom vi är i en mycket annan situation än vi var tidigare”, sa Versdorfer.
En konsekvensbedömning av alternativen kommer i oktober, medan ett lagstiftningsförslag kommer nästa år, sa EU:s energikommissionär Kadri Simson i slutet av juli.
> Läs hela artikeln nedan eller klicka Här dra ner.
Andra ingrepp än papper-nöd-el
[Edited by Frédéric Simon]